Les collectivités partenaires

Les acteurs publics s’engagent aux côtés des plateformes coopératives

Manifeste pour soutenir leur développement dans les territoires

Nous, élu·e·s et technicien·ne·s de 5 collectivités territoriales des Hauts-de-France, avons suivi et recommandons le parcours de qualification sur les plateformes coopératives proposé par l’Apes (Acteurs Pour une Économie Solidaire en Hauts de France).

Nous sommes désormais en capacité d’accompagner le déploiement des plateformes coopératives au service de notre territoire et de ses habitants.

Nous nous engageons aux côtés de l’Apes en faveur des plateformes coopératives pour les effets positifs qu'elles produisent et les valeurs économiques, sociales et solidaires qu’elles portent.

Plateforme coopérative : De quoi parle-t-on ?

C’est une solution numérique en ligne qui œuvre pour l'intérêt général, en permettant la mise en relation entre une multitude de fournisseurs et une multitude d'usagers.

Les plateformes coopératives contribuent aux transitions économiques, environnementales et solidaires, en mobilisant bien plus que des algorithmes, mais également des parties prenantes et des ressources bien réelles et associées, dans les territoires.

Concrètement, elles répondent aux besoins essentiels et quotidiens des habitants : mieux se nourrir, se déplacer, échanger des biens et des services...

Une pluralité d'acteurs au service de la relocalisation de l'économie et de l'emploi

Les plateformes coopératives proposent des modèles alternatifs aux grandes plateformes qui se sont imposées dans notre quotidien en se positionnant en tant qu’intermédiaires grâce au numérique. Celles-ci captent les ressources de l’économie traditionnelle sans en faire profiter les partenaires/salariés qui rendent le service. Ainsi, elles génèrent régulièrement une montée de la précarité des conditions de travail pour leurs professionnels. Ceux-ci cumulent souvent plusieurs activités et prennent des risques pour répondre à des impératifs de plus en plus exigeants de compétitivité et de rapidité de réalisation de services.

Cette ubérisation, par la marchandisation galopante de nouveaux domaines, n'exploite pas seulement des travailleurs privés de statut (VTC et livreurs), mais aussi d'autres ressources limitées (logements détournés de l'habitat pour le tourisme) ou relevant jusque-là de la solidarité (auto-partage).

Elle dépossède aussi les citoyens et acteurs publics de quelque droit de regard quant au sort fait à leurs données.

À l'inverse, les plateformes coopératives fonctionnent de manière à reconnaître et à valoriser, entre autres ressources d’un territoire, tout particulièrement les compétences de leurs travailleur·se·s pour leur permettre de vivre décemment de leur travail. Elles génèrent ainsi de l’activité et de l’emploi local, de qualité et non délocalisable et offrent des formules de travail souples et autonomes assurant un cadre et des conditions protectrices pour leurs utilisateurs (à l'instar des coopératives de coursiers salariés, fédérées par CoopCycle).

Elles s’appuient sur des logiciels libres et ouverts (leur code est accessible et peut facilement être adapté à un autre projet). Elles participent par conséquent à l’intérêt collectif.

En revendiquant fièrement leur appartenance à l’Économie Sociale et Solidaire (ESS), les plateformes coopératives valorisent la production locale, l’économie circulaire, les déplacements décarbonés, l’utilisation frugale des ressources naturelles…

Elles permettent de relier les acteurs d'un territoire pour répondre ensemble aux problématiques réelles du quotidien de ce territoire. Elles sont implantées localement, ancrées et animées par des acteurs locaux.

Elles rendent possible l’émergence de services de proximité et participent à l’attractivité de métiers en y ajoutant du sens et des valeurs. Elles profitent directement aux territoires, garantissent une répartition équitable de la valeur et de la souveraineté au moment de prendre conscience du volume et de la valeur des data (données) pour les citoyens comme pour la puissance publique.

Elles donnent voix au chapitre aux parties prenantes, fournisseurs de biens ou services, comme consommateurs ou usagers, de même qu’aux collectivités auxquelles différents projets coopératifs sont perméables, plutôt que de subir un algorithme «hors sol et étanche ».

Elles favorisent les inter-relations entre les acteurs locaux et renforcent les dynamiques de démocratie participative et citoyennes locales en s’appuyant par exemple sur les tiers-lieux. Elles optimisent les dynamiques territoriales tels que les Pôles Territoriaux de Coopération Économique (PTCE) et constituent une opportunité à saisir lorsqu’elles viennent en appui des dynamiques lancées telles que "Action Cœur de Ville" ou "Petite Ville de demain".

En résumé, les plateformes coopératives constituent une alternative sérieuse et d’intérêt général puisqu’elles relèvent d’un modèle d’entreprenariat lié au numérique basé sur les communs avec une gestion concertée des ressources utilisées et générées (communauté et gouvernance démocratique).

Elles contribuent au développement économique, s’inscrivent dans les politiques de transitions, s’imposent comme mises en lien entres des acteurs pour un mieux vivre ensemble et créent de la valeur pour le territoire.

Il y a un déficit de connaissance des plateformes coopératives par les porteurs de projets ESS, par défaut de visibilité, alors que des mutualisations pourraient soulager des porteurs de projet d’une partie des investissements logiciels. Et une meilleure lisibilité des plateformes existantes permettrait de flécher plus efficacement les fonds ou les actions, vers les spécificités nécessaires à chaque projet. Les plateformes coopératives sont des acteurs économiques qui doivent infuser l’économie classique pour garantir un impact social et sociétal. Elles peuvent participer à une forme de souveraineté numérique et à relocaliser des emplois pérennes et de qualité. La MEL peut jouer un rôle de vigie avec d’autres acteurs institutionnels, ceux du monde l’ESS, des associations, des collectifs... pour accompagner les Communs. Ces derniers, tout comme les plateformes coopératives sont des vecteurs de mutualisation, de rationalisation de l’argent public et d’ancrage local de la production et de la distribution.

L’ALEFPA* à Armentières avec son Atelier Chantier d’Insertion (ACI) Pass’O’Vert propose des services de réparation de vélo ainsi que de la location de vélos. Cette structure pourrait donc s’intégrer dans le collectif et l’application de réparation “Rustine libre” développé par PlateformCoop.

Quant au logiciel d’échange de biens et de services développé par l’Apes avec Tipimi, la MEL a travaillé avec la Conciergerie solidaire 59 et la Compagnie des tiers-lieux pour qu’il puisse être connu et être déployé dans d’autres tiers-lieux.

Il faut que les institutions s’appuient sur ce type de logiciels libres et ouverts, qui préservent notre souveraineté numérique et garantissent la protection des données en plus d’avoir un impact positif sur l’emploi local non délocalisable.

Mais ça suppose de bien identifier les besoins au préalable et de faire se rencontrer les outils et les besoins !

Il faudrait également que les institutions envisagent plus souvent de devenir sociétaire des plateformes coopératives pour soutenir leur développement et augmenter leur crédibilité.

Le contrat a été bien rempli ! Nous avons été largement acculturés, avons rencontré les partenaires incontournables et nous avons eu des retours sur expériences.

Ces éléments doivent nous permettre dorénavant de mettre en lumière ces alternatives porteuses de valeurs de solidarités, de coopérations et ancrées localement auprès de nos élus.

Aujourd’hui, nous attendons la sortie du plaidoyer visant à promouvoir les plateformes coopératives. Il nous faut traduire ce nouveau modèle économique en langage administratif, juridique et financier en vue de le diffuser le plus largement possible au sein de nos institutions publiques mais également à l’extérieur.

C’est tout le sens de nos feuilles de route respectives (ESS – Innovation sociale et accompagnement aux usages du numérique) : on passe maintenant à l’expérimentation !

Le parcours présente une réelle complémentarité avec le « Forum des usages coopératifs » biannuel de Brest ou les travaux de la Coop des communs qui permettent de comprendre vraiment ce qu’apporte la coopération sur les territoires et comment la mettre en œuvre.

* Association laïque pour l’éducation, la formation, la prévention et l’autonomie

Propos recueillis par Dominique Dupont le 21 juin 2023

Oui, nous en avons plusieurs. La « Fabrique citoyenne des transitions », un tiers-lieu citoyen porté par un collectif d’habitants et la Mairie, qui souhaite promouvoir les échanges de biens et de services de proximité. La Maison de l’alimentation durable, lieu ressource sur les enjeux de l’alimentation et de la biodiversité, qui en est à sa phase de structuration et à terme devra stimuler le commerce local en favorisant les circuits courts. Et enfin une « plateforme de l’engagement éco-citoyen » pour faire se rencontrer les besoins des associations et les envies d’engagement des habitants. Sur ces trois axes, PlateformCoop a des outils adaptés qui sont en cours de développement.

Beaucoup ! D’abord une compréhension à 360° de cette « boîte noire » que sont les plateformes coopératives, qui restent encore mystérieuses pour les non-spécialistes. Également une connaissance des outils existants et les moyens de nous les approprier pour les mettre au service des transitions écologiques et solidaires de notre ville. Et enfin une meilleure appréhension du rôle d’une collectivité dans le développement de plateformes au service des habitants et des acteurs locaux.

Dernièrement, nous avons suivi un parcours d’accompagnement de la Fabrique des Transitions au niveau national, qui nous a permis de renforcer l’approche systémique des transitions et des modes de faire plus coopératifs, que ce soit à l’interne de la collectivité ou avec les acteurs de notre territoire. Il s’avère en fin de compte que ces deux parcours sont complémentaires, tous deux au service de modes d’action publique plus contributifs pour des villes plus soutenables et résilientes !

Propos recueillis le 5 octobre 2022.

L’économie sociale et solidaire est une de mes délégations, mais elle est également un prisme pour toutes les actions menées par la municipalité. Les plateformes doivent elles aussi passer par le prisme de l’ESS. Il faut rester sur ses gardes par apport à des activités qui relèvent en fait du « social washing ». Le fait qu’une plateforme soit gérée par un acteur connu, dont les actions sont guidées par les valeurs de l’ESS, est une garantie pour nous que les choses iront dans le bon sens.

Les initiatives permettent de fédérer les acteurs. Nous souhaitons accompagner l’émergence de tiers-lieux citoyens solidaires et écologiques notamment dans les quartiers prioritaires, appuyés sur des démarches participatives, avec un diagnostic territorial partagé : cette manière de faire est primordiale pour nous. Actuellement, un projet d’économie circulaire est en cours : il s’agit d’une ressourcerie inversée (on vient y déposer des objets et d’autres les récupèrent) qui occupera temporairement un ancien site commercial et pour lequel une plateforme serait utile. Avec la Ville de Lille notre commune associée et la Métropole Européenne de Lille (MEL), nous avons lancé un appel à manifestation d’intérêt qui permettra de déterminer le porteur de ce projet.

Une forte acculturation ! N’étant pas à l’origine des spécialistes du sujet, nous avons besoin de partager des expériences, des exemples concrets, des réussites et des échecs, en France et ailleurs, pour mieux comprendre la logique des plateformes. Les débats entre participants au cycle d’accompagnement sont très riches d’enseignements pour nous. Les plateformes coopératives n’ont de sens que si elles sont partagées par le plus grand nombre.

Cet accompagnement est complémentaire de ceux proposés par ESS France et le RTES* et nous offre un spectre plus large pour construire un action publique cohérente. Il est important de savoir d’où vient l’ESS, quels sont ses fondamentaux pour avoir les garanties que les plateformes soient conformes aux valeurs de l’ESS. Ce parcours éclaire vraiment notre lanterne et, pour citer Voltaire « plus les esprits sont éclairés, plus ils sont libres » !

Propos recueillis le 3 janvier 2023 par Dominique Dupont.

* Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire